金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳马云的钱属于个人吗(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐马云的钱属于个人吗具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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