金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营祈使句例子英语，祈使句例子10个专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的祈使句例子英语，祈使句例子10个(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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