金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dò反函数常用公式大全，反函数运算公式ng)化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税反函数常用公式大全，反函数运算公式率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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