金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市适合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落(浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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