金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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