金(jīn)融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不(bù)达标和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函(hán)65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板(bǎn)，支云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人gōng)司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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