金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电林心如生肖，林心如生肖属什么动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(林心如生肖，林心如生肖属什么zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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