金融(róng)界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化(huà)运营(yíng)线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续(xù)培(péi)育(yù)境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是(shì)中小微(wēi)外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方(fāng)设(shè)法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发(fā)挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和(hé)每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设(shè)备项目合(hé)理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开(kāi)展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确(què)保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的融资(zī)增信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业(yè)提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作(zuò)用。进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和(hé)理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满足外(wài)贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加(jiā)工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持(chí)东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易(yì)。有力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化(每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我huà)发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台(tái)，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综合数(shù)字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航(hán每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我g)区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸(mào)易全链条(tiáo)数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出(chū)口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨境电商综(zōng)合(hé)试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服务(wù)能(néng)力，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积(jī)极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高(gāo)效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的(de)自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完(wán)善相关(guān)政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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