文/解运亮博士信(xìn)达证券首席(xí)宏观(guān)分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议(yì)通(tōng)稿，一个(gè)整(zhěng)体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多(duō)方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市(shì)积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是(shì)会(huì)议(yì)精神超出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未(wèi)来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局(jú)会议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断(duàn)，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不(bù)去。去(qù)年底疫(yì)情防控政(zhèng)策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年一季度经济增长大(dà)幅(fú)好(hǎo)于(yú)预期(qī)，“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行中的(de)强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济(jì)修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的(de)定性(xìng)是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍(réng)需要克(kè)服不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济(jì)内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推(tuī)动(dòng)经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重视(shì)防范风险”。首提人(rén)工智能，市(shì)场热度较高的(de)方向，中央(yāng)高度重视(shì)，行(xíng)稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业(yè)。会议提出(chū)“要(yào)推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年(nián)12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次(cì)进一(yī)步(bù)升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策(cè)激(jī)励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自(zì)贸(mào)试验区(qū)及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大(dà)城(chéng)市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐(qí)大城市应急(jí)能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市(shì)的城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”设施(shī)建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。过去几年(nián)很多(duō)政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了(le)全国人民(mín)的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市(shì)政府在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能(néng)只是一(yī)个缩影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作思路都在发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市(shì)场释放的(de)深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局(jú)4月(yuè)28日召开(kāi)会议，分(fēn)析研究当前(qián)经济形势和经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习(xí)近平主持会议。（每(měi)年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几个(gè)月前(qián)的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确(què)定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了未来8个月(yuè)的(de)政策导向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的(de)党(dǎng)中(zhōng)央坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国内国际两个大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫(yì)情防控和经济社(shè)会发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发(fā)展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控(kòng)制(zhì)中心流行病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病(bìng)毒在未来出(chū)现地方性流行或者散发可(kě)能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大规模流行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经济社会(huì)常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动能(néng)），宏(hóng)观政策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在(热量怎么换算成卡路里？1kj等于多少卡路里呢，1kj是多少卡路里计算器zài)2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。（这一段是对(duì)当前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对(duì)策，对(duì)问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度(dù)不(bù)但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯彻(chè)新(xīn)发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全面深化改革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活力结(jié)合起来，形成推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的强大动力(lì)，统筹推动经济(jì)运行持续(xù)好转、内生动力(lì)持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季度(dù)经济的良好开(kāi)局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现代(dài)化(huà)产业体系，既要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要(yào)顺势而为，在(zài)优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大(dà)新能(néng)源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市(shì)场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在。积(jī)极(jí)的(de)财政政策要(yào)加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳健的货(huò)币政(zhèng)策(cè)要精准有力(lì)，形成扩(kuò)大(dà)需求的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化(huà)旅游等服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季度(dù)社(shè)会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策(cè)激(jī)励的(de)引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资（今(jīn)年一季(jì)度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平(píng)竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持(chí)续(xù)提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非(fēi)公(gōng)有(yǒu)制经济(jì)发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信(xìn)心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖(t热量怎么换算成卡路里？1kj等于多少卡路里呢，1kj是多少卡路里计算器uō)欠问(wèn)题。要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持(chí)平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家机(jī)构(gòu)改革方(fāng)案，推进国(guó)家(jiā)治理体系(xì)和治理能力现代化。要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和(hé)信托(tuō)机构改革(gé)化险工(gōng)作。要(yào)坚持房子是(shì)用来住(zhù)的、不是用来炒的定(dìng)位，因(yīn)城(chéng)施策，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性(xìng)住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新模(mó)式。在超大(dà)特(tè)大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个(gè)超大(dà)城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来(lái)新的(de)增长点(diǎn)，有利于(yú)房地(dì)产市(shì)场实现(xiàn)平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施(shī)建设(shè)（“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大(dà)城市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住(zhù)房(fáng)。要(yào)加强地方政府债务(wù)管理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕(bì)业(yè)生(shēng)就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群(qún)体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年(nián)失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率已成为当前就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性增(zēng)人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总额(é)并作为(wèi)下一年度工(gōng)资总额预算基数。我(wǒ)们预(yù)计(jì)后(hòu)续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环(huán)境系统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴调(diào)查(chá)研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他事(shì)项”的表述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及(jí)预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)大(dà)变化——逐句(jù)解(jiě)读4月政治(zhì)局(jú)会议通稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 热量怎么换算成卡路里？1kj等于多少卡路里呢，1kj是多少卡路里计算器