金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(l你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的uò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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