金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的(de)意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正业开拓市(shì)场的支(zhī)持(chí)力度(dù)。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设(shè)备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目(mù)录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机(jī)构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融资(zī)增信(xìn)合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资(zī)增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合(hé)条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一(yī)步(bù)扩大(dà)出(chū)口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康(kāng)发展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易(yì)管(guǎn)理办法，优(yōu)化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字(zì)化赋能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业(yè)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业(yè)通(tōng)过(guò)跨境(jìng)电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关(guān)税(shuì)收政策防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正(cè)措施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质(zhì)量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服(fú)务(wù)水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促(cù)稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务(wù)部要(yào)会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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