金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济和人民群(qún)众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业12是什么意思务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障基金融通机12是什么意思制(zhì)，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持续(xù)加(jiā)强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度(dù)工作(zuò)会议(yì)，分析研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各(gè)银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业(yè)通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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