金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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