金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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