金(jīn)融界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办(bàn)公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意(yì)见。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客商办(bàn)理来(lái)华(huá)签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住(zhù)对发(fā)达经(jīng)济(jì)体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新发展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业(yè)外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足外(wài)贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快推(tuī)进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易进口商(shāng)品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设(shè)边(biān)民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测平台(tái)。修订出台扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三(sān)方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易(yì)数字(zì)化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥(huī)先行示(shì)范效应，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过(guò)跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)线(xiàn)上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方(fāng)做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形(xíng)式的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由贸(mào)易协定的(de)综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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