金融(róng)界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国(guó)进(jìn)出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构(gòu)，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作(zuò)力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外(wài)客(kè)商办理来(lái)华签证(zhèng)提供(gōng)便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国(guó)际(jì)客运航(háng)班特(tè)别(bié)是国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域(yù)市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业一本书多重，一本书多重有一斤吗与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保一本书多重，一本书多重有一斤吗险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进(jìn)口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进(jìn)技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地(dì)区分(fēn)支(zhī)机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等(děng)业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金(jīn)融机构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担(dān)保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步(bù)扩大出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国(guó)加工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地(dì)，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互(hù)市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大(dà)型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字(zì)化(huà)解(jiě)决(jué)方案(àn)供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商企业对(duì)企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好(hǎo)其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关(guān)税(shuì)收政策措施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验区考核(hé)评(píng)估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)的信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企业(yè)的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协(xié)定的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决(jué)落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视(shì)、切(qiè)实做好推(tuī)动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜(yí)出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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