金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市(shì)场监管总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端(duān)等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项目、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集(jí)个小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询人信息和房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息或(huò)拨(bō)打商(shāng)业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询(guǎn)理服务(wù)水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等情(qíng)形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规(guī)行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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