金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(ji夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物àng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(ji夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物é)能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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