以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么(lì)用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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