金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòn笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音g)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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