金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于(yú)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航(háng)空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加(jiā)强(qiáng)信息(xī)交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设(shè)备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资(zī)增信合作(zuò)，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重点保税(shuì)维修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地(dì)加(jiā)工(gōng)试点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字(zì)化。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示(shì)范效应，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南(nán)，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥(huī)好其作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零(líng)售出(chū)口相关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善(shàn)跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化(huà)水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用范围(wéi)，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的(de)外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全(quán)应急运(yùn)力储(chǔ)备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的(de)交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的(de)综(zōng)合(hé)利用率。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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