金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiān浙k是浙江哪个城市的g)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣浙k是浙江哪个城市的传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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