金(jīn)融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体(tǐ)经济(jì)、支持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财(cái)会或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实性(xìng)检查(chá)，对(duì)4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率恶化或(huò)完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资(zī)产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化(huà)方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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