金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(ch夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音ǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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