金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(豫n是河南哪里的车牌jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电豫n是河南哪里的车牌设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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