金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的(de)基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市(shì)场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋(wū)交不拘于时句式类型，不拘于不拘于时句式类型，不拘于时句式还原时句式还原易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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