金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(j那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲iān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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