文/解运亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议(yì)精神超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提出(chū)最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前(qián)经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了(le)积极(jí)部署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可(kě)能带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出(chū)整体经济工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期(qī)。每年(nián)4月份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面都体现出(chū)对经(jīng)济的呵护和支(zhī)持，既好于(yú)往年同期，也(yě)超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解，反映(yìng)了疫后中(zhōng)国经济(jì)修复的(de)巨大(dà)成效。

　　吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的(de)定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长力度可(kě)能不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续(xù)，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的(de)短板(bǎn)，也有(yǒu)望(wàng)是未来重(zhòng)点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人工智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度较高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业(yè)的支持力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会议提(tí)的是(shì)“支持平(píng)台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提(tí)出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社(shè)会(huì)消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要发挥(huī)好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”。今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投(tóu)资(zī吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市)”，未(wèi)来可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试验区和(hé)自由(yóu)贸(mào)易(yì)港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包(bāo)括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时(shí)用(yòng)作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施(shī)，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大(dà)城(chéng)市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力(lì)大(dà)城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对(duì)整体固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路(lù)已经发生了大(dà)变化。过去(qù)几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房(fáng)地(dì)产(chǎn)调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的(de)，也取得(dé)了重大吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市成效，但客观上(shàng)也一定程(chéng)度(dù)上影响(xiǎng)了市场的预期(qī)。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎(shèn)重(zhòng)出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这(zhè)个要求(qiú)已经落(luò)到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的(de)努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经(jīng)济工作思路都在发生大变(biàn)化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会议(yì)，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平(píng)同志(zhì)为核心的(de)党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情(qíng)防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行(xíng)病学(xué)首席专家吴尊(zūn)友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性流行(xíng)或者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行(xíng)的可(kě)能性较小。），经济社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五(wǔ)一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年(nián)同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常态(tài)化运(yùn)行(xíng)中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力得(dé)到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现(xiàn)回(huí)升向(xiàng)好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)上(shàng)。时隔(gé)一年零四个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决(jué)定对(duì)策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总(zǒng)基(jī)调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理念，加快(kuài)构建(jiàn)新(xīn)发展格局(jú)，全(quán)面(miàn)深(shēn)化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量(liàng)发展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质(zhì)的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增(zēng)长。

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快(kuài)建设以实(shí)体经济为支(zhī)撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域加快(kuài)突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风险(xiǎn)（首提(tí)人工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳(wěn)健的货币政策(cè)要精(jīng)准有力(lì)，形成扩大需求(qiú)的合力。要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费（今年一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年(nián)一(yī)季度(dù)，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业(yè)公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助(zhù)企业恢复(fù)元气(qì)（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心(xīn)和(hé)元(yuán)气不足问(wèn)题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力(lì)度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平(píng)台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可(kě)能(néng)是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点领域风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行(xíng)、保险和(hé)信托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用(yòng)来住的(de)、不(bù)是用来炒的(de)定位，因城施策(cè)，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国(guó)务院关(guān)于调整城市规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造（7个超(chāo)大城市和14个特(tè)大城市的城中村(cūn)改造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房地产(chǎn)市场(chǎng)实(shí)现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保障和改善民生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩(kuò)大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为(wèi)当前就业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国办发(fā)布《关(guān)于(yú)优化(huà)调整稳就(jiù)业政策(cè)措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核(hé)增部分据实计入工资(zī)总额并(bìng)作为下一年度工资总(zǒng)额预算基数。我们(men)预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境(jìng)系统治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级领(lǐng)导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可(kě)见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不(bù)及(jí)预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告：《整体经济(jì)工作(zuò)思路(lù)已经发生大(dà)变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发(fā)布报告(gào)机构：信(xìn)达证(zhèng)券研(yán)究开(kāi)发中(zhōng)心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市