金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支(zhī)持(chí)资本市场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民(mín)银行联(lián)合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎ竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读n)严(yán)重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险(x竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读iǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立(lì)专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示(shì)、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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