金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务(wù)是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取(qǔ)过高费用(yòng)、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理地产经纪(jì)机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务(wù)的(de)机构，应当(dān曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理g)按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要(yào)合理(lǐ)降低(dī)住房买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人(rén)信息(xī)，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)。未经(jīng)当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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