金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意(yì)见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持中国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员(yuán)申办签证渠道(dào)、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构(gòu)在加强风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政(zhèng)资(zī)金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在(zài)贸(mào)易(yì)融资、结算等(děng)业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化(huà)全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据(jù)监测(cè)平台。修订(dìng)出台(tái)边民(mín)互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自(zì)建数(shù)字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数(shù)字化解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展的(de)典型(xíng)案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应(yīng)用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩好(hǎo)预警(jǐng)体系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报(bào)报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定(dìng)的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针(zhēn)对(duì)不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场。

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