金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本(běn)源，提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济和人(rén)民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家(jiā)次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方(fāng)式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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