金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付(fù)能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司(sī)典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关(guān)风(fēng)险对(duì)保险公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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