美国历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的(de)首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会(huì)参(cān)众两院领(lǐng)导人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了(le)解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提(tí)高债(zhài)务上(shàng)限可(kě)能会对企业(yè)和消费者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷(dài)成(chéng)本，并对(duì)美国的信用评级产生(shēng)负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在(zài)信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正(zhèng)在(zài)暂(zàn)停(tíng)发(fā)行(xíng)州和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月底的税收收入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日(rì)在白宫就债(zhài)务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会(huì)议，商(shāng)讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国(guó)会未(wèi)能(néng)提高(gāo)政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致失业，同(tóng)时(shí)使得(dé)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升(shēng)，同(tóng)时使美国家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。增(zēng)加(jiā)或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续(xù)借款的成本(běn)。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提(tí)高债务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临(lín)不断(duàn)恶(è)化(huà)的(de)信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年(nián)所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两党围(wéi)绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发(fā)金(jīn)融(róng)动荡的(de)担(dān)忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿(yì)美元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会(huì)为(wèi)联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务(wù)而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及(jí)这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布(bù)声明称，美(měi)国总统拜(bài)登(dēng)将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约(yuē)的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务上限的(de)法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策(cè)略师(shī)认为，自(zì)上周(zhōu)以(yǐ)来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬(tái)头(tóu)。市场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一(yī)致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历能的，但考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题(tí)最早(zǎo)将在下个月(yuè)显(xiǎn)现出(chū)来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计有关美国债务上(shàng)限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财(cái)政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的时间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)的(de)可(kě)能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表(biǎo)示，美(měi)国(guó)已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流(liú)程(chéng)、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们(men)认为美(měi)债在(zài)今年6月(yuè)违约(yuē)的风(fēng)险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市(shì)场与债券(quàn)市(shì)场加大波(bō)动，但总(zǒng)体(tǐ)而言(yán)预计其直接影响有限。

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