金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身(shēn)险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风险管三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示(shì)、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充(chōng)资(zī)本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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