金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航(háng)班特(tè)别(bié)是国内重点(diǎn)航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复(fù)，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持(chí)外贸大省(一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工贸易(yì)持(chí)续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定(dìng)。新(xīn)认定(dìng)一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三方综合(hé)数(shù)字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支(zhī)持相(xiāng)关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结(jié)合产业(yè)和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策(cè)措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应(yīng)用，充(chōng)分发挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极(jí)应(yīng)对(duì)不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业的(de)信用培(péi)育力度，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证(zhèng)的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利(lì)出口(kǒu)退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强(qiáng)地(dì)方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力(lì)实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支(zhī)持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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