金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的(de)额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利(lì)用房(fáng)源(yuán)客(kè)源优(yōu)势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服(fú)务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)由交易各(gè)方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠(qú)道(dào)，公示(shì)服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合(健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗hé)同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(g健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗òng)和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验(yàn)、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对(duì)收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规(guī)信息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织依据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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