金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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