金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充(ch楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人ōng)电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人时段充电。

　　（五）提升充(chōn楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人g)电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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