金融界4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促(cù)进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外(wài)展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的(de)支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对(duì)发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求(qiú2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月)。鼓励(lì)各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信合(hé)作(zuò2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月)，加(jiā)大对中小微外贸企业的融(róng)资(zī)增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业链供应链(liàn)稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国(guó)家(jiā)加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头在2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月外”重(zhòng)点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民(mín)互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培(péi)育服(fú)务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)第三方综合数字化(huà)解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企业绿色(sè)低碳发(fā)展意(yì)识和(hé)能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续(xù)创新发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零(líng)售出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估(gū)和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方(fāng)做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物(wù)高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提(tí)高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸(mào)易(yì)协定的综(zōng)合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析(xī)形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实(shí)、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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