金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(j外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭iàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电(外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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