金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪(jì)服务内容(róng)由基(jī)本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和(hé)存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易(yì)各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示(shì)服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得干预社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序(xù)整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关(guān)部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关(guān)违法(fǎ)违(社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面wéi)规信息(xī)，市(shì)场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息(xī)合(hé)法权益(yì)等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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