金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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