金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。 虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么p>

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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