金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公(gōn2024年房价会继续下跌吗g)募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我2024年房价会继续下跌吗国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡(xún)视(shì)整改和(hé)中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或(huò)专(zhuān)责组推动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标(biāo)和(hé)出现偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大(dà)股东操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行2024年房价会继续下跌吗资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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