金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出jk袜子总是掉怎么办，足球袜套j台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）jk袜子总是掉怎么办，足球袜套j等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停(tjk袜子总是掉怎么办，足球袜套jíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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