金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户个人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名(míng)登记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地(d铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢ì)产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人(rén)信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事(shì)人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳(nà)入(rù)房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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