金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方(fāng)面取得积(jī)极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本(běn)市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的(de)救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计(jì)委有关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进(jìn)行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次(cì)，下发监(jiān)管(guǎn)意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司(sī)提交(莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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