金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(什么是人员类型 人员类型有哪些yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可(k什么是人员类型 人员类型有哪些ě)循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装什么是人员类型 人员类型有哪些备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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