金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用房源客(kè)源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出(chū)具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约(yuē)谈等(děng)综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思为(wèi)。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家(jiā)企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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